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中共18新利2018 委书记武伟在全县组织百名干部下乡开展“一讲三促”活动动员大会上的讲话
来源:18新利2018 委办公室    时间:2014年03月11日    
各位领导、同志们:
今年是实施“十二五”规划的重要之年,也是贯彻十八届三中全会精神和抢抓政策机遇的关键之年,因此今年的工作任务十分繁重和艰巨。近日,州委下发文件对全州千名干部下乡开展“一讲三促”活动作了全面安排部署,为认真落实省州委的总体要求,县委、县政府决定抽调百名干部,由县级联点领导干部带队,从2月25日至3月25日,利用一个月的时间分赴各乡镇村社开展“一讲三促”活动。全县上下要按照县委、县政府的安排部署迅速行动起来,组织和动员县、乡干部深入村户、入驻寺院,把党和政府的一系列惠民政策和法律法规宣传好、落实好,把广大干部群众的思想认识和实际行动,进一步统一到县委、县政府的决策部署上来,充分调动广大干部群众的积极性、主动性,确保宣讲活动取得实效。下面我讲三点意见:
一、切实增强政治责任感,进一步提高对宣讲活动重要性、紧迫性的认识
组织百名干部进村入户开展“一讲三促”活动,是贯彻省州委维稳工作会议精神和推动强农惠农政策落实的重要方式,是把党的政策措施转化为广大干部群众自觉维护安定团结大好局面、积极参与到脱贫致富奔小康实际行动中的重要举措。近年来,我们以维护社会稳定这个大局为中心,每年开展政策法规宣传教育活动,全县广大干部群众深入了解和掌握了党和政府在牧区的一系列方针和惠民富民政策以及与生产生活密切相关的法律法规,干部群众的思想进一步得到解放,认识进一步得到提高。但认真回顾往年的政策法规宣传活动,还存在宣传面不宽、深度不够、宣讲方式单一、宣讲成效不佳、调查研究不够深入、了解掌握民意实情不够等问题。因此,在今年的宣讲活动中,各级党政组织和各赴乡工作组要善于总结经验,积极寻找差距,主动弥补不足,真正把宣传好政策法规作为搞好一切工作的前提和保证,做到细之又细、实之再实。
现在正值全国“两会”召开之际,加之3月份敏感节点较多,做好当前的维稳工作显得尤为重要,因此我们要通过开展宣讲活动,结合党的群众路线教育实践活动,把维稳工作尤其是反自焚专项斗争工作结合进去,确保宣讲活动和维稳工作“两不误、两促进”。各级党政组织和广大党员干部,尤其是各级领导干部和工作组的同志,一定要从讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度,充分认识这次宣讲活动的重要性和紧迫性,扎扎实实地把党的十八届三中全会精神、省委十二届五次全会精神、今年的中央省委1号文件精神、国家支持青海等省藏区发展的优惠政策、省委省政府关于加快果洛州经济社会发展的意见和各项法律法规宣传好、落实好,进一步教育引导好广大干部群众认清形势、明辨是非、坚定立场、遵纪守法,进一步教育引导他们把主要精力放在发展生产、增加收入、追求幸福生活、建设美好家园的主题上来,共同维护好、珍惜好当前来之不易的大好局面,努力实现全县经济社会各项事业全面协调发展。  
二、加大各项措施落实力度,进一步增强政策法规宣传的针对性、实效性   
(一)宣传好强农惠农政策,把党的政策转化为加快发展的有效动力。宣讲十八届三中全会精神、省委十二届五次全会精神和中央省委1号文件精神,是这次政策法规宣讲的重点内容,省州委有关部门已经印发了《中央省委1号文件宣讲提纲》,各工作组要把《宣讲提纲》中涉及的中央和省委制定出台的各项惠民政策,尤其对涉及牧区、牧民、牧业的优惠政策、项目建设等内容,要逐条逐款向牧民群众解释清楚。各工作组要深入到村、社、牧户中,采取召开群众大会、基层干部和“三老”人员座谈会、党员大会等形式,广泛深入地宣讲党的惠民利民政策。同时,结合近年来国家加大对藏区的支持力度、牧民居住条件和水电路、通讯等基础设施明显改善、民族教育事业加快发展、新型合作医疗全面覆盖、城乡低保应保尽保、新农保政策全面推广、牧民生活水平明显提高等身边的变化和具体实例,用数据说话、用事实说话、用成果说话,真正把宣讲政策法规的过程转变成教育群众、组织群众、凝聚力量、共谋发展的有效抓手,使广大干部群众真正成为维护社会稳定的中坚力量和推动各项事业快速发展的主力军。
(二)宣传好各项法律法规,把维护社会稳定做为当前的一项重要政治任务来抓紧抓实。各级党政组织和广大干部群众,要始终保持清醒的头脑,把维护社会稳定和民族团结作为首要政治任务,进一步增强紧迫感和责任感,深入宣传学习法律法规,扎扎实实地落实维稳工作的各项措施,确保社会政治稳定。一是深入宣传法律法规,保证一定的覆盖面。宣讲期间,要把省、州、县翻译编印的法律法规宣传读本,继续作为法律法规宣传的资料,发放到乡、村、社、牧户和各寺院中,宣讲期间要注重宣讲方式,通过以案释法等方法,用事实向牧民群众和僧侣讲清法律的严肃性、违法的危害性,切实提高广大干部群众依法行使权利、履行法律义务和维护社会和谐稳定的自觉性。二是深入开展思想教育工作,抓好以坚定“三个自信”为主要内容的学习教育。在学习宣传法律法规的同时,针对党员领导干部、基层干部和党员、“三老”人员、牧民群众、寺院民管会成员、活佛高僧和僧侣等不同群体,着力加强正面宣传和舆论引导,深入细致地做好思想工作,夯实维护稳定的群众基础。三是加强情报信息的搜集研判工作,提高应对突发事件的能力。要充分发挥基层干部、“三老”人员、牧民党员和爱国爱教僧侣的作用,多渠道掌握各类信息,加大对重点地区的情报信息搜集研判力度,牢牢掌握工作的主动权。对基层中出现的新问题、新现象,要做到早发现、早研判、早处理,把各种不稳定因素及时消灭在基层,消灭在萌芽状态。四是加强社会治安综合治理,继续推进“三无两好县”创建活动。要以有效防止发生重大群体性事件为目标,注重对群体性事件苗头和隐患的排查分析、预测预警。在这次政策法规宣传教育活动中,各乡镇党委、政府和各工作组要把排查化解各类矛盾纠纷贯穿于宣讲工作的全过程,充分发挥县、乡、村三级调解组织的作用,按照依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则,对影响稳定的突出矛盾纠纷和信访问题,以及可能出现的群体性事件等重大矛盾纠纷,要积极进行分析研判、逐一调处,及时有效的化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交,切实消除不稳定隐患;要以有效防止发生重大非正常越级上访事件为目标,严格落实经常下访、定期接访、重点约访等制度,集中精力解决涉法、涉诉信访案件,清理积案,防止矛盾积累、激化;要以有效防止发生重大治安事故(件)为目标,加大社会治安综合治理力度,充分利用这次宣讲活动的有利时机,牢牢抓住社会治安综合治理这个龙头,严厉打击各种犯罪行为,大力整治突出治安问题,加强对重点场所、重点地区、要害部门的管理,排查重点村社、重点寺院、重点人员,进行重点治理,严厉整治,继续落实好创建“平安达日”的各项措施,确保“平安达日”活动取得实效。五是深入开展寺院法制宣传活动。各乡镇和工作组在宣讲活动期间,要专门成立驻寺工作小组进驻寺院,组织僧侣召开动员大会,向广大僧侣讲清来意,消除顾虑。要因地制宜,采取灵活多样的方式,通过举办各类学习班,重点宣讲两高一部出台的《关于依法办理藏区自焚案件的意见》、全省藏区维稳座谈会上提出的“十个讲清楚”、省委统战部下发的《思想教育引导公民读本》、《认清达赖集团分裂主义工作读本》、《班禅大师等著名高僧论寺规戒律集锦》、《果洛藏族自治州藏传佛教寺院法制宣传教育及清理整顿宣讲材料》、《18新利2018 宗教事务管理办法(试行)》等省、州、县下发的宣传教育材料,使广大僧侣进一步认清达赖集团的反动本质,切实增强广大僧侣维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结的自觉性和主动性;要加强民管会班子建设,与活佛、民管会主任面对面谈心,召集民管会成员开展民族政策、宗教政策、法律法规培训,帮助民管会班子提高内部管理水平;要认真排查反分裂、反渗透方面和影响宗教领域和谐稳定的矛盾,认真化解寺院内部、寺院与寺院、寺院与周边村社的矛盾和不和谐因素;要加强对寺院重点人员的管控,重点加强非法出境人员、已处理人员、游僧的管控力度,落实“一对一”帮教措施,帮助他们稳定情绪、转化思想、提高认识;要认真检查寺院社会管理各项规章制度的落实情况,督促僧侣遵守法律法规和寺规戒律,加强和改进寺院内部管理,牢牢掌握寺院的管理权。
(三)开展调查研究,理清工作思路。各乡镇和工作组要充分利用这次下基层宣讲政策法规的契机,紧扣维护社会稳定、基层组织建设、牧民定居、生态保护、虫草限采、改善民生、对口帮扶等与群众切身利益相关的问题,通过召开座谈会、走访谈心、亲身体验等形式,逐村逐户进行调研,了解掌握群众所思、所想、所盼,理清本乡镇今年的工作思路,确定工作重点,安排部署好今年的各项工作,并积极反映问题,提出建议,为县委、县政府正确决策提供依据。    
(四)结合实际,推动当前各项工作。这次集中宣讲政策法规活动,要把全面推动各项工作作为根本出发点和落脚点。全县各级党政组织和各级领导干部,既要集中精力全面做好政策法规宣讲活动,确保党的惠民政策真正落实到基层、惠及到群众,又要统筹安排好当前各项工作,保证各项工作开展有序,互促共进。一是与党的群众路线教育实践活动结合起来。紧紧围绕教育实践活动确定的目标任务和具体要求,深入基层和群众中,广泛征求意见,认真倾听民意,努力查摆在“四风”方面存在的突出问题,切实转变工作作风,全面提高为民服务意识。二是与创建民族团结进步先进区活动结合起来。把民族团结进步创建活动作为全县民族工作的一件大事常抓不懈,进一步加强组织领导,进一步落实工作责任,进一步细化工作措施,认真贯彻执行党的民族政策,使和谐民族关系得到进一步巩固加强。三是与加强基层组织建设结合起来。深入开展创先争优、党政军企共建示范村、党员联系群众服务基层等活动,通过以会代训、讲座等形式,加强对村干部的教育培训,提高基层组织的战斗力,使其真正成为基层工作的主心骨和维稳工作的核心力量。帮助村级组织强化群众“自我管理、自我教育、自我服务”能力建设,协助基层搞好组织建设、队伍建设、阵地建设,落实“一事一诺一评议”的群众性评议制度。四是与帮助开展好春季开学相关工作结合起来。积极动员牧民群众按时送子女入学,形成家庭、学校、社会齐抓共管的良好格局。五是与加强春季畜牧业生产管理结合起来。全力做好春季抗灾保畜工作,加大干青草的调运和储备力度,积极开展畜疫防治,为今年畜牧业持续稳定发展奠定良好基础。六是与虫草禁限采和草原生态保护补助奖励工作结合起来。认真总结去年的工作经验,及早着手宣传教育,确保今年的虫草禁限采和草原生态保护补助奖励工作取得新成效。七是与游牧民定居工程总结验收工作结合起来。按照游牧民定居工程总体实施方案确定的目标和任务,及早安排部署,全面完成收尾工作,积极做好2009年至2013年游牧民定居工程的总结验收工作。    
三、强化组织领导,进一步保证宣讲活动取得实效
从现在开始,集中一个月时间,抽调百名干部进村入户开展宣讲活动,虽然时间短,但涉及面广、任务重、责任大,各工作组干部尤其是党员领导干部,要紧紧围绕省、州、县委的总体安排,率先垂范,身体力行,确保宣讲工作收到实效。
(一)加强组织领导。县政策法规宣讲领导小组及其办公室和督查组,具体负责全县宣讲活动的组织领导、督促检查、综合协调和宣传报道工作。按照州委提出的具体要求和县委、县政府的安排部署,要对这项工作加强指导和督促检查,并研究解决出现的新问题,保证这次宣讲活动的“工作时间、干部数量、工作覆盖面、工作质量和工作成果”达到省州要求。
(二)严明工作纪律。各工作组的同志要严守政治纪律、生活纪律和工作纪律,严禁随意离岗,要做到下得去、蹲得住,严禁增加群众负担,杜绝发生有损群众切身利益的事和影响民族团结的事,要认真执行中央8项规定和省委21条措施,要苦干实干,勤奋工作,以饱满的热情,扎实的工作,严明的纪律,树立起机关干部的良好形象。
(三)加强组织协调。各乡镇和县机关各部门,要树立大局意识、整体意识,克服各部门的工作困难,互相支持、互相协作、整体联动。所抽调的人员必须保证按时到位,不能以任何借口请假,影响具体工作。
(四)转变工作作风。这次下乡活动既是一次宣传政策法规、促进各项工作落实的过程,也是一次改进干部作风、密切干群关系的过程。希望广大干部深入基层,在把党的各项政策法规宣传到群众、落实到基层的同时,虚心向群众学习,向实践学习,不走过场,不图形式,真抓实干,力求实效,以扎实的工作作风推动这次宣讲活动取得明显成效。
同志们,这次下乡开展“一讲三促”活动,时间紧、任务重、责任大,我们一定要按照省州县委的统一安排部署,进一步增强工作责任心和组织纪律性,以良好的精神状态,扎实的工作作风,全力做好中央、省委1号文件和政策法规宣讲工作,为今年全县各项工作向纵深推进起好步、开好头。