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中共18新利2018 委书记武伟在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
来源:    时间:2014年03月11日    
各位领导、同志们:
今年1月份,中央和省委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署动员会议,对第二批教育实践活动的开展作出了动员部署。2月22日,州委召开了全州党的群众路线教育实践活动动员会,州委林亚松书记结合我州实际,对教育实践活动作了全面安排和具体要求,这对我县教育实践活动的开展具有极强的指导意义。同时,州委督导组对我县教育实践活动的开展从重点工作、关键环节等方面进行了具体指导。根据州委安排,县委各常委及相关部门分别召开座谈会,发放意见征求表,为我县开展好党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。今天,我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省州委对教育实践活动的重大决策部署,对全县教育实践活动的开展进行安排部署和全面动员。
下面,我代表县委常委会讲三点意见。
一、深刻认识教育实践活动的重要性和紧迫性,把思想和行动转变成开展各项工作的强大合力
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。我县的教育实践活动属于第二批,涉及的单位和人员层级多、范围广、领域宽、数量大,处于推动经济社会发展和服务人民群众的第一线,与群众联系更直接、更紧密、涉及的矛盾和问题具体复杂,群众期望值高,任务十分艰巨。开展好教育实践活动,对于我们转变工作作风、夯实基层基础、推动经济社会持续健康发展和社会长治久安具有十分重要的意义。
第一,开展党的群众路线教育实践活动,是改进工作作风、解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。长期以来,全县广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中,牢记宗旨意识,自觉克服恶劣的自然条件,充分发扬新青海精神,忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了人民群众的拥护和肯定,各级党组织和广大党员干部执行党的群众路线是好的,党群干群关系也是好的,这是主流,必须充分肯定。同时,我们也必须看到,作风不正、脱离群众的现象尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在我县都有不同程度的存在。从全县教育实践活动前期准备阶段的调研情况和初步征求的意见建议看,突出表现为:一是领导干部深入基层调研不够,调研方式方法单一,调研内容数据不够全面准确、科学合理,缺乏针对性,存在走过场的现象;工作中存在“重决策、轻落实”、“重谋划、轻督促”的现象,没有进行全程跟踪督促、协调推进。二有些党员干部群众观念淡薄,不愿深入艰苦地区,进村入户次数比较少,与牧民面对面的沟通较少;有些干部遇事推诿扯皮、不负责任,沉不下身子、干不好工作,致使许多矛盾纠纷不能得到及时调解;各项惠民政策落实不力,在救灾救济物资发放、项目分配、奖补资金发放等一系列惠民政策落实过程中,存在监督不力、制度不严、优亲厚友等问题,致使党委和政府的公信力下降;有些部门“三难”(门难进、脸难看、事难办)问题依然存在,脱离群众、高高在上,漠视民生;有些干部组织观念淡薄、纪律松弛,经常迟到早退;有的基层干部有令不行、有禁不止,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;有些部门职能交叉,好事抢着做、难事绕着走,导致工作贻误,矛盾累积叠加;有的干部存在“老好人”思想,在岗不敢担当、在位不在状态,回避矛盾、怕担责任,不求有功、但求无过。三个别干部公车私用现象依然存在;有的干部慵懒散、奢私贪,知行不一、急功近利;有的玩风盛行,极个别干部沾染赌博恶习;有的干部对工作随便应付,深入、具体、细致等方面存在不足,存在得过且过现象。四是有的干部讲究排场、铺张浪费、羡慕虚荣,作风不实;有些干部艰苦朴素,勤俭节约的思想和作风有待进一步加强。五是个别党员干部在涉藏维稳等大是大非面前立场不稳、态度暧昧,精神懈怠,为党的事业奋发进取的劲头不足;有些干部拍脑袋决策、搞“一言堂”,民主集中制落实的不够彻底,听不得不同意见。上述问题,许多人既习以为常,又深感其害,我们决不能轻视小视、决不能见怪不怪,必须进一步行动起来,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,夯实党的执政根基。
第二,开展党的群众路线教育实践活动,是改变我县基层薄弱状况、实现改革发展稳定任务的需要。由于历史和地域原因,我县基层组织力量相对薄弱,少数基层党组织存在软弱涣散的现象,把教育实践活动组织好、推动好,强基层、打基础就有了宽广的平台和有力抓手,就能提升每个基层党组织的凝聚力和战斗力,夯实我们治县理政的基础。同时,面对国家第二轮西部大开发的深入推进、中央支持青海等省藏区经济社会发展的力度不断加大、青海省三江源国家生态保护二期工程全面启动、上海市和国家环保部等对口支援工作不断深化、省内结对帮扶工作有序实施等历史性的叠加机遇,奋力实现我县经济社会跨越发展,这就要求我们必须具有优良的作风,紧紧依靠人民群众,通过教育实践活动,从群众中汲取无穷的智慧和力量,不断锤炼思想、意志和作风,团结带领各族人民群众共同把蓝图变成现实,早日实现“中国梦”。
第三,开展党的群众路线教育实践活动,是深刻揭批达赖集团分裂势力本质、促进反自焚专项斗争继续深入开展、党员党性进一步增强的有力推手。去年,根据省州委部署,全县各级党组织召开了“维护稳定、反对分裂,深刻揭批达赖集团分裂势力本质”的专题民主生活会和专题组织生活会,同时在全县各级党组织和党员干部中深入开展了《共产党员不能信仰宗教》理论文章学习活动,积极引导广大党员干部坚持共产党员不能信仰宗教的原则立场,树立马克思主义宗教观,切实增强了党员干部的党性修养,为反自焚专项斗争的深入开展夯实了思想基础。全县各级党组织要以教育实践活动为契机,继续大张旗鼓地正面宣传十四世达赖喇嘛是图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团的总头子,是国际反华势力的忠实工具,是在西藏制造社会动乱的总根源,是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍;要不断加强党内生活锻炼,进一步坚定政治立场,提高党性修养,锤炼自身品德,积极教育引导各级干部群众始终认清十四世达赖喇嘛这一反动本质,认真贯彻中央和省州委关于反分裂斗争的方针政策,坚决同十四世达赖喇嘛及其分裂集团的分裂活动斗争到底,切实维护祖国统一,维护民族团结。
二、认真贯彻落实中央、省州委教育实践活动总体要求和方法步骤,紧密结合达日实际,扎实有效开展好教育实践活动
我县教育实践活动的开展要严格贯彻落实中央和省州委对教育实践活动的工作部署,紧紧围绕州委确定的“一个中心”、“三项重点工作”、解决“三种突出问题”和实施“五项专项活动”的工作重点,在指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤上坚持主题不变、镜头不换,按照州委林亚松书记强调的“四个务必”(务必要坚持刘云山同志强调的“五个不放过”;务必要结合民族团结进步先进区创建活动,全面准确吃透精神,不能囫囵吞枣、断章取义;务必要严格执行省委决策部署,不能擅自调整、随意变通;务必要不折不扣落实省委要求,不能打折走样、敷衍应付)要求,扎实开展各个环节工作,确保我县的教育实践活动取得人民群众满意的实效。
(一)把握目标任务。要坚持以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题,集中到一点,就是解决群汇总反映强烈的突出问题,特别是纠正发生在群众身边的不正之风。要坚持对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实,使这次活动成为“坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一”的生动实践。
(二)突出工作重点。各乡镇、各单位要坚决贯彻中央和省、州、县委要求,在教育实践活动中,努力营造“一种氛围”,抓好“三个平台”,实现“五个突破”,完成“十项任务”,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,切实开展好党的群众路线教育实践活动。一是要坚持开门搞活动,深入基层一线接受群众监督批评,努力营造一种党群同心干事创业、干群合力开拓进取的良好活动氛围。二是要抓好宣讲平台,围绕2014年百名干部下乡开展“一讲三促”活动,组建有力的工作组分赴各乡镇开展中央、省委1号文件和政策法规宣讲,在宣讲活动中注重了解畜牧业发展的实际困难,集中力量为基层群众解难事、办实事、做好事,推动党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立;抓好创建民族团结进步先进区工作平台,通过宣传动员、完善机制、强化举措,集中解决一批影响社会和谐稳定和民族团结进步方面的突出问题,促进民族地区共同繁荣发展;抓好基层党组织建设平台,在教育实践活动中要对组织能力差、群众口碑差、服务意识差、工作作风差、政治纪律差的“五差”基层党组织进行限期整改,重点对基层党组织领导班子和领导干部进行监督检查,加强基层党支部队伍建设,不断健全服务保障体系,推动基层党组织工作作风进一步转变,服务领域进一步拓宽。三是要努力实现五个突破,要进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,在解决“四风”突出问题上实现突破;要在严格执行每周维稳工作例会的基础上,深入宣传党的民族宗教政策,切实做好重点人员摸排帮教工作,不断创新工作方法,在维护社会稳定上实现突破;要坚持经济效益、社会效益、生态效益并举方针和可持续发展原则,在保护生态环境上实现突破;要深入排查整治影响旅游业发展的根源症结和突出问题,着力打造以格萨尔文化为主的文化旅游名片,在发展高原生态文化旅游业上实现突破;要将保障和改善民生作为教育实践活动的基础性工作,在改善民生上实现突破。四是要严格落实为民务实清廉要求,树立群众观点和宗旨意识,努力完成规范市场经济秩序、打击非法客运行为、整治县城环境卫生、开展正风肃纪行动、排查社会矛盾纠纷、强化社会面管控、整顿基层组织、解决重点问题、提高群众工作能力和严肃财经纪律等十项任务,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,沿着正确轨道向纵深推进。
(三)抓好三个环节工作。要进一步加强领导,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。一是抓好学习教育、听取意见。要结合工作实际,把握好立足点,选好侧重点,采取多种形式,组织广大党员干部深入学习党的十八届三中精神和习近平总书记系列讲话精神,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习、拜群众为师,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。要坚持开门搞活动,调动领导干部和广大群众两个积极性,直接到群众中去听意见,以真诚的态度、放下架子、躬身听取意见,要鼓励讲真话,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。二是抓好查摆问题、开展批评。要对照改进作风要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真撰写对照检查材料,开好高质量的专题民主生活会和组织生活会,坚持以“团结—批评—团结”的公式开展批评与自我批评,坚决避免把专题民主生活会开成工作总结会,开成相互表扬、评功摆好的会。要在一定范围内通报民主生活会情况。三是抓好整改落实、建章立制。要围绕群众反映强烈的突出问题,上下联动抓整改,制定整改责任书、明确整改措施,实行开门整改、及时公布整改情况,请群众评价和监督。要狠抓专项整治不放松,各乡镇、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。要把正风肃纪一抓到底,健全和落实制度规定,按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
三、切实加强组织领导,精心组织实施,确保教育实践活动取得实际实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织要切实增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动这项重大政治任务抓紧抓好抓实。
一要落实领导责任。各级党组织是教育实践活动的责任主体,各级领导干部,尤其是党委(党组)书记和部门“一把手”一定要承担起第一责任人的责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,要得要领、把方向、抓大事、谋全局,深入一线,靠前指挥,吃透政策,把握进度节奏,解决关键问题。要强化分类指导,对不同地区、部门、领域、层级的党组织和党员干部体现差异化,突出特色,有针对性地开展工作;要以普通党员身份把自己摆进去,着眼提升群众工作能力,带头自我剖析,以树立标杆的态度认真检查自己。各级领导干部要建立联系点,解剖麻雀,加强指导,把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题,及时分析研判,提出有效的预防和解决对策,明确政策界限。
二要加强监督检查。活动开始后,县委将抽调专门力量组成督导组,制定督导方案,明确督导任务,开展督促检查。对那些与要求不符合的、工作不力的,行动缓慢的,该提醒的提醒,该纠正的纠正,情节严重的要对乡镇、部门的主要负责同志进行问责,把从严要求贯穿督导全过程。要抓好重点环节、重点领域的督导,及时发现和解决问题,有效传导压力,确保不漏项、不留死角。
三要抓好宣传引领。宣传文化部门要加大宣传力度,以群众喜闻乐见的形式,大张旗鼓地宣传教育实践活动的重大意义和目标任务,报道活动成效和好做法好经验。要发挥典型作用,强化舆论引导,从群众视角出发,准确传递中央和省州县委精神,为搞好教育实践活动营造良好氛围。
四要坚持统筹兼顾。今年是全面深化改革的开局之年,也是落实“十二五”规划的关键之年。要把开展活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省州一系列重要会议精神结合起来,与抓好当前各项重点工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义和责任重大,在此,我代表县委常委会作出郑重承诺:带头严格遵守党的纪律,带头开展好党的群众路线教育实践活动,带头反对“四风”,带头加强廉洁自律。我们要严格落实中央和省州委各项工作部署,再接再厉做好工作,高标准高质量地推进教育实践活动,为推动达日经济社会各项事业跨越发展和统筹进步做出新的更大贡献。